Do najważniejszych zmian, jakie przewiduje projekt należą:

- poszerzenie zakresu działalności podmiotów leczniczych, determinującego możliwość ubiegania się o wydanie opinii o celowości inwestycji. Dotychczas obszar ten był ograniczony do wykonywania działalności leczniczej z zakresu leczenia szpitalnego, ambulatoryjnej opieki specjalistycznej oraz podstawowej opieki zdrowotnej. Projekt przewiduje szeroki zakres podmiotów, które są uprawnione do wystąpienia o opinię - obejmując podmioty, które zamierzają utworzyć nowy podmiot leczniczy, nowe jednostki lub komórki organizacyjne zakładu leczniczego podmiotu leczniczego, ale również zamierzających realizować inne inwestycje dotyczące wykonywania działalności leczniczej w zakresie udzielania świadczeń opieki zdrowotnej;

- wprowadzenie obowiązku uzyskania pozytywnej opinii i jej przedłożenia organowi przyznającemu dotacje udzielane z budżetu państwa w trybie art. 115 ust. 4 ustawy o działalności leczniczej. Obejmuje to dotacje ministra, centralny organ administracji rządowej albo wojewodę na remont lub zakup sprzętu. Tym samym uzyskanie tych dotacji będzie możliwe wyłącznie po ocenie inwestycji z wykorzystaniem narzędzia IOWISZ;

- doprecyzowanie, że wnioski dotyczące inwestycji, na realizację których podmiot wnioskujący zamierza ubiegać się o dofinansowanie ze środków europejskich, będą mogły być składane w celu wydania opinii o ich celowości niezależnie od wartości takiej inwestycji (wyłączenie progów kosztowych jako warunku "wejścia do opiniowania");

- rozszerzenie katalogu podmiotów, w odniesieniu do których nie wydaje się opinii, o podmioty lecznicze prowadzone w formie jednostki budżetowej, które to jednostki choć spełniają wszystkie warunki wymagane do przekładania opinii, to jednak wszystkie swoje wydatki pokrywają bezpośrednio z budżetu, natomiast wszystkie dochody odprowadzają odpowiednio, albo na rachunek budżetu państwa, albo na rachunek jednostki samorządu terytorialnego;

- uzupełnienie wykazu elementów, jakie musi zawierać wniosek, o wyodrębnioną informację o częściach inwestycji mających służyć udzielaniu świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie wskazanych specjalności lekarskich, wraz z informacją o szacowanej wartości tychże części inwestycji;

- zróżnicowanie wysokości opłat za złożenie wniosku w zależności od tego, czy inwestycja, której dotyczy wniosek ma mieć charakter złożony (wieloprofilowy) czy nie;

- stworzenie drugiego - obok dotychczasowego - formularza Instrumentu dedykowanego wyłącznie inwestycjom o charakterze odtworzeniowym (tzn. pozostającym bez wpływu na zakres udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej).

Warto wspomnieć, że od początku funkcjonowania narzędzia IOWISZ podmioty wnioskujące złożyły 1047 wniosków (z tego 780 w 2017 roku). Odpowiednio do ministra zdrowia złożono 175 (109) wniosków. Do ministra zdrowia złożono również 55 protestów od opinii wydanych w pierwszej instancji.

Łączna wartość inwestycji, których dotyczą złożone dotychczas wnioski to 19.204 mln zł (8.362 mln zł z ww. kwoty podmioty wnioskujące chcą pozyskać ze środków europejskich).

Zgodnie z zapisami projektu, do wszczętych a niezakończonych postępowań o wydanie opinii o celowości inwestycji, zastosowanie będą miały przepisy dotychczasowe.

Projekt przewiduje, że ustawa weszłaby w życie - w części - po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, zaś w pozostałej części z dniem 1 stycznia 2018 roku.


Źródło: www.legislacja.rcl.gov.pl

 [-DOKUMENT_HTML-]